四川宣汉：用法治绘就幸福底色

12月4日是我国第十一个“国家宪法日”，第七个“宪法宣传周”。在宣汉县宏帆巴人广场，一场以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的2024年度“12·4”国家宪法日及宪法宣传周活动隆重举行。

活动现场，来自全县40家部门单位，通过普法宣传、法律咨询、宪法文化墙展览等形式，向过往群众宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，耐心细致地为市民解答各类法律问题，有效增强了公众的法治意识。

党的二十大以来，宣汉发展步入“快车道”，华丽的“蝶变”离不开法治护航。宣汉县循法而行、依法而治，深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等关键环节，以蹄疾步稳的姿态，让法治成为最闪亮的城市名片。

法律入企 护航重大项目

“法治，是社会稳定的基石，是企业发展的护航者，是我们行动的指南，是我们心中那杆衡量正义与否的标尺。”近日，一场以“弘扬法治精神，共筑合规企业”为主题的法治宣传活动在中原油田普光分公司里开展，宣汉县司法局的司法行政干警、律师分别进行演讲。

2024年，宣汉县委提出了“百强晋位 冲刺千亿”奋斗目标，大力实施“工业奋战攻坚年”行动，县司法局等部门以“法律七进”活动为抓手，积极组织律师服务团队通过举办讲座、座谈研讨、以案释法等形式，主动对接园区企业了解需求，向园区企业员工宣讲经营活动法律知识、典型案例，提供法律咨询，提高企业依法经营、规范管理、合规发展能力，提振企业发展信心，让企业“走得进、稳得下、做得久”。今年以来，已在园区企业开展法治宣传3场，1200余人次参与，现场解答法律咨询30余条。

“针对重大决策，特别是招商引资项目，我们在合法审查中创新使用‘133’审查模式，化解源头风险，提升审查质量，防范各类风险。”宣汉县司法局张进说。

三年来，审查决策类文件近1000件，审查合同（含招标文件）1200余件，出具合法性审查意见书200余份，有效保障巴山大峡谷景区、月亮坪森林康养旅游度假区、西渝高铁等政府重要工程、重大项目和民生工程的合法有序推进。

复议改革 贴心为民服务

“我们在全市率先完成行政复议体制改革和行政复议中心‘3区6室’规范化建设并入驻办公，以行政复议服务平台及微信小程序为依托，‘线上+线下’畅通行政复议渠道，实现行政复议申请‘零距离’。”宣汉县行政复议服务中心的符小丽说。

据了解，为了解纷更加高效，维权更加有力。宣汉县出台《关于共同推进行政争议实质性化解的实施意见（试行）》，建立全链条化解机制，从源头上减少案件增量和降低败诉风险。同时，构建“1+1+N”工作模式，严把办案审查第一关和专家咨询论证第二关，充分发挥听证会、案件协调会等N种模式，从末端治理向前端治理转变，推动行政复议与应诉工作提质增效。全县行政争议经复议后连续五年保持零起诉，行政诉讼案件败诉率连续三年居全市低位，控制在个位数以内。

同时，宣汉县通过开展立体式普法、专题式讲法、体验式学法“三位一体”打造执法办案的行家里手。全县38个行政执法部门、37个乡镇（街道）全覆盖设立内部监督机构，外部引入检察监督、监察监督、人大监督等监督力量，形成监督合力。近三年来，行政执法监督检查（含专项监督检查）242次，评查行政执法案卷1513卷，制发行政执法监督意见书建议书35份，与人大、检察、监察机关开展联合监督检查活动15次。

智慧矫正 探索监管模式

在宣汉县社区矫正中心，新一批矫正对象在中心工作人员的指导下，办理报到登记手续，随后进行法治教育与集体宣告仪式，正式成为矫正对象，接受中心的一系列的教育与监督。

今年以来，宣汉县在全市范围内率先完成建设高标准的“智慧矫正中心”，聚焦“科技赋能”，探索“人防为基，技防为翼”的监管新模式，实现了传统管理与数字技术的融合。

“以前需要社区矫正对象主动报到和工作人员实地走访进行监管，现在通过手机App，就能实现对矫正对象的动态跟踪、远程控制和无缝监管，达到‘行知去向、动知轨迹、违规警示’的效果。”宣汉县社区矫正中心向虹余介绍道，通过“日签到、周报告、旬点验、月教育”“4个1”日常监管机制，社区矫正中心已构建起一张紧密相连、高效运转的监管网络，确保对矫正对象的全方位、无死角管理。同时，“雪亮视频点验、声纹语音巡查、心理测评矫治、新我在线教育”等六大核心应用，形成了一套全方位、多维度的智能监管体系。

“我局始终把刑满释放人员的安置帮教工作放在心上，落实到工作中。坚持无缝衔接帮扶救助，确保刑满释放人员这一特殊人群能够安心生活、好好做人，不断巩固矫正成果。自宣汉县智慧矫正中心运行后，我县社矫对象再犯罪率今年已降为零，为近几年来首次。”宣汉县社区矫正管理局局长张小江说。

通讯员：张平  孙伟