我种地 你收粮 宣汉县创新“土地托管”模式稳粮增收

11月17日，走进宣汉县天生镇新芽村，只见被托管的马铃薯郁郁葱葱，一群人正在田间地头施肥、浇水、除草……一派生机盎然的景象。

“马铃薯长势喜人，来年将获得一个好收成！”宣汉县农业农村局副局长曾鑫介绍，所谓土地托管就是在不改变土地承包权、经营权、收益权的前提下，按照“托管自愿、有偿服务、利益共享”的原则，农民将耕、种、收等生产环节全部交给合作社，签订土地托管协议书，明确双方的权利和义务，由合作社代替农民耕种管理土地，提供从种到收“一条龙”服务，按服务项目获得报酬。

近年来，宣汉县坚持党建引领，让村党组织一手牵着农户，一手牵着“田管家”，以农业社会化服务实现小农基础上的农业规模化、集约化经营，交出“谁来种地”“怎么种地”时代之问的宣汉答卷，不断巩固提升粮食产能，实现谷物基本自给、口粮绝对安全，激发乡村振兴新活力，为加速争创全国“百强县”、勇当达州振兴“主力军”奠定坚实的基础。

“田管家”唱好主角

奔向种地“钱”途

走进宣汉县天生镇新芽村，只见一片马铃薯生机盎然，宣汉县新芽农机专业合作社负责人向森林正在田间地头忙管理。

提起“土地托管”的事情，向森林一下子打开话匣子：“我在新芽村全托管土地500余亩、半托管土地3000亩，成了村民眼里的‘田管家’，从种子购买到农资购进、田间管理，再到收割销售，我们提供“一条龙”服务。”

家住新芽村的村民向仕路，因年迈以及子女外出务工导致家里劳动力严重缺乏，十分担忧8亩地的耕、种、收问题。2021年，向仕路与宣汉县新芽农机专业合作社签订土地“半托管”协议，把自家8亩土地交由合作社耕种，自己则当起了“甩手掌柜”，解决了种地难题。目前，该村整村托管土地3604亩，促进土地集中连片经营，让农民种地有“钱”途。

这只是宣汉县破解土地托管“谁来种地”的一个生动实践。近年来，该县抢抓“全省农村改革综合试验区”机遇，按照“托管自愿、有偿服务、利益共享”的原则，创新推行“土地托管”服务模式，在充分尊重小农户经营权的基础上，把小农户手中分散的土地集中起来交给托管专业合作社，为小农户提供耕、种、收、管、售“一条龙”全程托管服务或“菜单式”半程托管服务，成为破解农民“打工顾不上种地，种地又耽误赚钱”难题的一剂“良药”。

“土地托管有利于引领普通农户参与农业现代化进程，促进服务规模经营发展和节本增效，推进农业绿色生产发展。”宣汉县农业农村局分管副局长曾鑫介绍，土地托管经营不仅能保证粮食种植面积，还能通过统一选取优良品种、统一合理配方用肥和统一精细化管理等方式，使新品种、新技术在生产经营中全面推广应用，同时助推农业生产机械化进程。

“以前我们去收割，东一块，西一块，来回挪动机械的时间比收割的时间都长。”宣汉县新芽农机专业合作社负责人向森林笑着说，“现在，田挨田的农户都把土地托管了，合作社进行农机操作便利了许多。村民把土地统一托管给合作社后，合作社统一采购种子、化肥，在耕、种、防、收环节实行统一管理，有效降低了成本。尤其是土地实现集中连片后，机械化作业效率更高，作业成本也降得更低。”

目前，该县已成立专业合作社400余家，托管土地30余万亩。

“规模化”成为主流

增强土地“钱”力

“稻田养鱼施肥以农家肥、基肥为主。使用化肥要掌握安全浓度，避免直接洒到鱼沟里，也可半块田半块田的轮施……”这是宣汉县家丰农机服务专业合作社稻田养鱼技术方案中的内容。曾经难倒很多种粮“老把式”的“稻田养鱼”难题，对宣汉县家丰农机服务专业合作社来说只不过是“小菜一碟”。

宣汉县家丰农机服务专业合作社是“稻田养鱼”全程托管服务提供方，具备稻田养鱼施肥、饲养、病虫害防治、收割等全部管理环节的服务能力。类似的生产托管服务组织宣汉县已有100多家，这些组织以多种生产托管服务，降低了农业种植成本和生产作业成本，实现粮食生产节本增效。

这只是宣汉县破解土地托管“怎样种地”的一个生动实践。近年来，宣汉县坚持以“乡村振兴、服务三农”为宗旨，大力推广土地托管模式，积极开展代种代收、配方施肥、农产品购销、农资直供、病虫害统防统治、粮食烘干、技术培训等服务，为农户提供耕地全托管和半托管服务，全心全力为农户当好“田保姆”，蹚出了一条符合宣汉实际、顺应现代化农业发展需要的为农服务的好路子，让广大老百姓省心、省事、省力。

走进宣汉县胡家镇鸭池村，只见该村成立了宣汉县家丰农机服务专业合作社，在托管的土地上大力发展“稻鱼综合种养”，增强了土地“钱”力。

“我们发展稻渔综合种养现代农业产业，田里种水稻，水沟里养鱼，不打农药，化肥也用得少，种出优质稻谷，产量高、价钱好。” 宣汉县家丰农机服务专业合作社负责人袁军说，“土地托管模式，让原来属于当地村民各家的零散土地实现了规模化种植，大幅度降低种地成本，增加土地产值，壮大村集体经济收入，带领村民发家致富。”

“稳增产”贯穿主线

展望致富“钱”景

“去年，我们承包村集体开垦的撂荒地87.5亩，再加上自家几亩地，全部托管给合作社，只要交上托管费，不用再操心春种秋收，种的油菜、高粱喜获丰收。要是放在以前，我根本无法想象后果，那是不可能种完这么多土地，更谈不上增加收入。”宣汉县胡家镇鸭池村二组村民赵伟昌对土地托管带来的深刻变化深有感触。

像赵伟昌一样受益于宣汉土地托管的村民数不胜数。近年来，该县采取“统一托管、统一治理、统一经营”的方式，将撂荒耕地、零散地和产业发展低质低效地托管给村集体，

落实配套扶持政策，引进涉农企业、农民合作社、种植大户，提高土地综合效益，不断巩固提升粮食产能。

“我村在被托管的土地上大力发展‘稻鱼综合种养’，增收‘钱’景远大。过去只卖稻谷，亩产450公斤，按3元／公斤算，每亩产值1350元，现在亩产600多公斤，我们加工成大米，还注册了‘鸭池稻鱼香’品牌，大米可以卖到10元／公斤以上。”宣汉县家丰农机服务专业合作社负责人袁军细数变化，按每亩产大米400公斤算，产值可达4000元;亩产稻鱼150公斤，按30元／公斤计算，仅卖鱼的收入有4500元，每亩大米和稻鱼的综合产值就是8500元，亩产值是过去的6倍。

“我县不断深化土地托管服务，深挖土地潜力，在促进农业增产的同时，努力实现村民离乡不离地，不种有收益，有效调动了农户积极性，不少农户主动将土地托管给合作社，不花一分钱、不下一次地，坐等分红。”宣汉县农业农村局局长李海达介绍，土地托管模式不仅破解了土地撂荒等问题，还增加了农民收入，壮大了集体经济，助力了乡村振兴。

（来源：宣汉县委宣传部 文/图 符艳 张平 漆楚良）