《中国组织人事报》《中国劳动保障报》关注达川区“一卡通”工作

四川达州达川区：惠民“一卡通”直通民心

“老人家，您现在一个月能领取多少钱？领钱方便不？”“方便得很，现在上面发的钱全部都在这一张卡上，只要到银行去查一下就都看到了，想啥时候领就啥时候领。”近日，四川省达州市达川区社保基金监管局局长任思霞在调研时，万家镇堰塘湾村的老人高兴地说。

近年来，达川区依托社保卡加大对“惠民惠农财政补贴资金”的兑付力度，将社会保障、残疾补助、扶贫开发、教育资源、农林牧业等部门的19个大项36个小项的惠民惠农资金通过社保卡发放，老百姓能及时领取，也更加轻松保管、明白享用。2021年通过社保卡发放“惠民惠农”补助资金200余万人次60087余万元。

办理社保卡方便快捷。在达川区24个乡镇（街道办）及城区确定7家银行设立了64个社保卡办理点，每个代办点均设置了专门窗口及醒目标志，采取集中办理、单独办理和委托办理三种方式，对已参保人员、灵活就业人员及16周岁以下儿童和不会写字、因特殊原因不能到场办理的人员均可按照相关程序提供资料后予以办理，对一些因急事需立即领取的人员，每个窗口每天预留30张“加急卡”，在信息无误、资料齐全的情况下，可以现场办理立马领取。

宣传社保卡方式多样。全方位多层次开展宣传，充分利用报纸、电视、电台等传统宣传媒体，大力推介社保卡网站、APP、微信公众号等办事渠道，利用社区(银行)网点广场大屏、居（村）委宣传栏等渠道。组织人员深入乡镇街道集中宣传，到城区街道、车站、金融机构发放宣传资料，到居民家中宣传社保卡的重要性。根据社保卡功能升级及百姓的需求不断丰富宣传内容，确保宣传的全面性、及时性和准确性，做到“人人知晓、人人关注、人人使用”。

强化社保卡管理。达川区人社局成立专门机构，负责协调解决持卡人在办理、使用过程中遇到的问题。在行政中心办事大厅及乡镇（街道）便民服务中心设立了窗口，对社保卡信息查询、信息变更、功能激活、挂失、密码修改重置等事项可以就近办理。定期到各银行经办网点清理“库存卡”“睡眠卡”，时时掌握办理、发放和使用动态，提醒工作人员不得将社保卡擅自发放到无关人员手中，防止资金的冒领和丢失。

部门联动监督。为实现惠民惠农资金从发放到审批环节全链条、全过程有效监管，达川区业务部门涉及的所有惠民惠农资金全部纳入达州市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台。区纪委监委、区财政局、区人社局、区审计局、达州银保监分局各负其责，做好监管平台日常运行、管理、维护及监管，及时兑付惠民惠农资金。

四川达州：“一卡通”方便群众 “心连心”助力振兴

“因连续干旱，我们村玉米受损190亩，申请玉米种植险理赔！”7月下旬，四川省达州市达川区景市镇一佛村村委会向当地农业保险协保员报案。达川区人社部门会同中国人保财险达州分公司立即组织人员现场查勘，抽样定损。8月1日，该村以村委会集体投保的方式获得了3.8万元赔偿，赔偿款通过农业保险赔款支付“一卡通”平台快速准确发放到214户村民的社保卡上。

“像这种集体投保的赔付，过去，我们都是一户一户登记银行卡信息录入系统，一旦出错导致发放不成功，还要重新复核或提供别的银行卡，来回折腾多次。现在有了这个平台，直接把钱打到社保卡上，方便多了。”人保财险协保员王代琼说。

近日，达州市人社局机关党委书记曾小梅在达川区调研时，龙会乡张家山村村民罗小芹对她说：“今年我为养的两头猪买了保险，8月1日病死一头，报案第二天就收到了赔偿款到账短信，又快又方便！”

2021年10月，四川银保监局与四川省人社厅联合创新推出四川省农业保险赔款支付“一卡通”，把社保卡作为农业保险赔款的优先支付渠道。达州市人社部门迅速行动，联合银行保险部门，在全市范围内启动并推广该项工作。

达州市是农业大市，各类农业保险品种28种，仅2021年传统大宗农产品投保户数达182.11万户。面对庞大的投保群众，达州市人社部门在已经实现“人手一卡、全民覆盖”的基础上，广泛开展各类宣传活动，解读农业保险赔款支付“一卡通”政策，普及社保卡应用知识，畅通群众咨询、投诉和监督渠道，引导未办理社保卡的参保农户前往当地人社部门申领社保卡，为构建农业保险惠民惠农长效机制奠定基础。截至目前，达州市已通过社保卡累计支付农业保险赔款金额1.01亿元，受益农户35.6万户。

达州市持卡人数已达659.58万人，基本实现全地域、全险种、全人群的全面覆盖。一方面，达州市通过扩充服务事项，延伸服务触角，扩大服务网络，将社保卡经办服务下延至乡（镇）、村（社），服务网点数量由8个增至205个，为群众办理农业保险理赔工作提供了“家门口”的便利。今年已通过下沉服务办理农业保险理赔业务5.6万余笔。另一方面，达州市积极协调合作银行增加联网即时制卡网点，购入自助服务机，达州市银行服务网点已达656个。利用便携式制卡设备在乡镇“赶场天”主动开展集中上门服务，在每个村社增设“裕农通”金融服务站，有效弥补了农村银行网点偏少的短板，将安全便捷的金融服务送到家门口，让社保卡在助力乡村振兴方面发挥更大的作用。

达州市人社局还联合社保卡合作银行持续推进社会保障卡减免金融手续费工作，推出免收社会保障卡年费、小额账户管理费，免收惠民资金到账短信服务费，免收每个月前5笔异地跨行ATM取款手续费等优惠政策，让持卡群众充分享受实实在在的优惠。同时，引导合作银行针对社保卡客户开发个性化金融产品，如特色存款、优惠贷款、消费折扣等商业化服务，让群众主动选择使用社保卡。

达州市在人社领域大力推进“全业务用卡”，基本实现了身份凭证用卡、缴费凭卡、补贴待遇进卡。依托电子社保卡开展社保待遇领取资格认证，目前已成为基层群众应用最广泛的人社场景。同时，全力推进惠民惠农“一卡通”，今年新增中职技工校院助学金、高校奖助学金、失地农民失业保险金等6个项目进卡。目前，全市共有67项补贴纳入惠民惠农“一卡通”发放，累计发放资金108.8亿元，惠及群众256.9万人。

此外，达州市积极将社保卡向民生服务领域拓展，群众可在达州市图书馆使用社保卡或电子社保卡刷卡扫码借阅图书。