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凉山:旅游首位产业 转型绿色发展

2018-02-14 07:02:41 来源: 凉山日报全媒体
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旅游首位产业 转型绿色发展

——凉山州全域旅游发展综述

凉山:旅游首位产业 转型绿色发展

凉山旅游业,如同火把节里的“火把”一样红红火火。记者 冷文浩 摄

金沙江以西以北,安宁河以东,大渡河以南,由江河区隔出的这片6.04万平方公里的地域,据说给外人以“群山嵯峨,四时多寒”的印象,因此,被称为“凉山”。

自古以来,大凉山就有足够多的歌谣和传说记述自己的历史。

大美凉山,曾因交通闭塞而隐藏在山间。如今,立体交通的搭建,揭开了大凉山唯美的面纱,大美风光让世人为之惊叹。

资源,亦是发展的原动力!

2015年5月,州委书记林书成在全州领导干部读书班上指出,要把旅游业作为凉山第一产业来谋划,奋力推进旅游资源大州向旅游经济强州跨越。

2016年,凉山提出将旅游产业列为“首位产业”,深入实施“全域旅游”发展战略。

2017年,《凉山州“十三五”旅游业发展规划》通过。

从支柱产业到首位产业,旅游产业之于凉山的发展,已经上升为战略层面。

从每年不足千万人次到超过四千多万人次,国内外游客用脚步丈量出凉山旅游产业发展加速度;旅游收入从不足200亿元到360亿元,旅游产业用数据交出了首位产业的优异答卷。

旅游发展惠及民生。相关数据显示:2017年,旅游产业惠及农民群众14.61万人,直接带动8000余户群众增收和1200余户群众脱贫。凉山脱贫攻坚的主战场上,全域旅游勇担重任。

转变:从支柱产业到首位产业

受地理、历史条件制约,从奴隶社会“一步跨千年”进入社会主义社会的凉山,经济基础相对滞后。

曾经,在大凉山深处,许多群众世代居住在风光绝美的绿水青山中,却过着刀耕火种、人背马驮的贫困生活。那些“锁在深闺”的大美山水和人文景观,无疑是一座座等待开发的宝藏。

旅游经济,一直是全域凉山跨越发展的重要抓手。从大力开发优质资源到打造阳光休闲度假康养旅游目的地;从推介名优景区到发展生态乡村旅游;从举办国际火把节打造旅游品牌到开发旅游文化产品……,凉山旅游业呈现加快发展态势。

“十二五”期间,州委、州政府高度重视全州旅游发展,旅游收入年均增长比原计划高出5个百分点以上,提前一年完成了旅游经济目标,旅游业成为凉山经济发展的重要支柱产业之一。精品提升工程也取得阶段性成果,品牌形象初步确立,一大批骨干旅游线路初步形成,乡村旅游异军突起,已具备打造四川旅游次中心的深厚基础。

旅游产业,开始从支柱产业向首位产业提升,旅游资源大州开始向旅游经济强州跨越。历史性转变,源于凉山州委、州政府在机遇叠加、发展形势大好基础上做出的重大决策!

凉山,地处“一带一路”的长江经济带上游,也是南丝路的核心组成部分。在大战略背景下,凉山旅游业,以主动融入国家战略的姿态迈入了新时代。

四川省委十届三次全会明确提出并启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”,即秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区等四大集中连片特困区扶贫攻坚行动,为凉山旅游发展提供了新机遇。

大攀西阳光度假旅游目的地,将以西昌市为中心,以攀枝花市、雅安市为支撑,构建中国西部“阳光风情度假天堂”。“十三五”期间,攀西阳光风情度假旅游将释放巨大的潜力,安宁河谷旅游经济带将成为核心支撑。

金沙江大峡谷下游四座世界级巨型梯级水电站有三座在凉山州境内,高峡平湖景观将成为中国西部旅游的全新亮点,金沙江大峡谷旅游经济带贯穿凉山州的六个县,区域带动作用巨大。

“十三五”期内,成昆复线将建成,宜攀高速、西昭高速、西香高速、乐昭高速、西巧高速公路将陆续开工建设。同时,宜西高铁规划建设,会东、甘洛民用机场开工建设以及五个通用机场规划建设,将促进凉山州交通状况得到极大改善,旅游交通的制约因素基本得以解决。

政策支持,犹如强大的发展引擎,推动着凉山旅游强势崛起。正因为如此,凉山旅游实现大发展,有条件,有机遇。旺盛的旅游需求,也为凉山旅游首位产业打造带来了广阔前景。根据世界经济论坛发布的《2017年旅游业竞争力报告》,目前全球旅游业收入已占到全球国内生产总值的10%,每10份工作中就有1份来自于旅游业,行业发展速度远高于全球经济发展的平均水平。在一些国家,旅游业甚至撑起了整个国家的经济发展。

由此可见,旅游不仅是软实力,也是硬实力,不仅富民,也富财政。

再将目光转回凉山,凉山旅游资源极其丰富,泸沽湖、洛克900里、螺髻山等景区景点旅游资源独特,浓郁的彝族风情、神秘的木里藏传佛教文化、独特的摩梭文化等,勾画出凉山绚丽多姿的民俗文化,自然风光与民俗文化相融合,使得凉山旅游潜力丰厚,底气丰厚。

关键,在于发展;发展的关键,在于如何将丰富的资源转化为丰富的资本。

2016年,凉山提出将旅游产业列为“首位产业”,深入实施“全域旅游”发展战略。2017年,《凉山州“十三五”旅游业发展规划》通过。该规划提出,未来五年,凉山州将坚持把旅游产业作为首位产业,实施全域旅游发展战略,着力推动旅游转型升级和融合发展,打造大香格里拉旅游目的地、国际阳光康养休闲度假旅游目的地。

从“支柱产业”到“首位产业”,变的不仅是名称。这是凉山站高望远,在调结构、转方式上作出的重大战略部署,在旅游产业助推脱贫攻坚中落下的决胜“先手”。

战略:推动更有纵深和内涵发展

战略清晰,布局上应该如何着墨?一条绵延220公里,集“旅游、观光、休闲、康养”为一体的安宁河谷现代农业走廊已在谋划。

安宁河谷平原,是四川第二大平原。从经济数据分析,安宁河谷地区领跑凉山经济。在凉山推进的“一个新村新寨就是一个旅游新村”的思路中,安宁河谷新村也是其一。但在凉山对安宁河谷旅游发展的规划中,这仅仅是轻舟一叶。这个平原,将迎来更有纵深、更有内涵的发展。

在这条220公里的走廊上,计划修筑河堤,建设快速通道,让三个县同城化发展,居民们滨水而居,将更多的土地整理成高标准的农田,发展现代农业、生态农业、观光农业。沿着安宁河,三县之间会有若干小镇,将被打造为旅游小镇。

“十三五”期间,凉山将形成“一核两带四区”的全域旅游战略布局。即以西昌为核心,打造安宁河流域旅游经济带、金沙江大峡谷旅游经济带,构建东部凉山彝族文化体验旅游区;西部为香格里拉国际人文生态旅游区;南部为攀西大裂谷生态休闲旅游区;北部为红色文化和航天科技体验旅游区。

同时,凉山将全面实施旅游创新驱动发展。

——全域旅游战略。坚持旅游业作为凉山州国民经济社会发展首位产业的战略定位,按照“旅游兴州”基本方针,实施全域旅游发展战略。

——品牌提升战略。立足民族文化、红色文化、自然生态资源优势,构建独具特色的“大凉山”旅游品牌体系和产品支撑。立足大西昌品牌,整合安宁河谷阳光休闲度假气候,打造独具特色的国际康养度假旅游“凉山模式”。力争在“十三五”期间,分区域建成一批具有世界影响力的精品旅游景区,如泸沽湖双遗产、螺髻山世界地质公园、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区等。

——国际化运作战略。随着高速、高铁、机场的扩能改造与两个民用机场建设,以及信息化建设的提速,在时空上缩短凉山与特大中心城市的距离。凉山州“十三五”旅游发展规划将放眼世界,与现代国际旅游接轨,努力培育国际化机制,形成国际化运作,培育国际化心态和人才,打造国际化的旅游目的地。

——极核驱动战略。充分利用特色突出的高品位旅游资源,开发国内一流的旅游景区,打造具有国际影响力的旅游新极核,带动旅游滞后片区跨越式发展。通过越西县文昌故里、冕宁全域旅游优先开发,带动凉山州北部片区旅游发展和产业转型;通过雷波县马湖-溪洛渡和昭觉县彝族文化旅游产业优先开发,带动凉山州东北部片区旅游发展和产业转型;通过会理古城,会东、宁南康养度假旅游优先开发,带动凉山州南部片区和金沙江旅游带发展;通过木里县洛克国际生态旅游线路优先开发和泸沽湖旅游深化开发,带动凉山州西部片区旅游大发展和香格里拉国际旅游区核心区四川境内凉山、甘孜旅游全面贯通。

——区域合作战略。借助凉山-成都、凉山-攀枝花、凉山-甘孜、凉山-泛金沙江流域、凉山-乌蒙山片区等区域合作平台,在旅游行业进行全方位、宽领域合作,实现优势互补、交通互利、客源互流、市场共享、区域共活的双赢局面。

——旅游扶贫攻坚战略。在旅游发展条件较好的贫困地区,通过扶持旅游发展带动地区经济发展,进而脱贫致富。大凉山是全国集中连片特困区,也是旅游资源富集地,通过旅游发展带动区域经济结构调整,将为贫困群众脱贫致富提供一条可行且有效的途径。

“绿水青山就是金山银山”,凉山把保护放在生态旅游发展的首位,正确处理资源保护与利用的关系,坚守生态底线,科学适度开发,推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展,实现速度、结构、质量、效益相统一,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。加强对生态旅游资源的分级分类保护,根据地文景观、生物景观、水文景观、气象气候景观、人文生态景观的不同特点,制定相应保护措施,做好与相关规划的协调衔接,优化旅游项目的建设地点,合理确定建设规模。

在优化生态旅游发展空间布局方面,凉山以生态旅游片区为依托,以生态旅游线路和风景道为载体,因地制宜,分类指导,推动不同地区生态旅游特色化、品牌化、差别化发展,努力打造宜居宜游、主客共享的全域化旅游目的地。

品牌:朝着世界级方向前进

“大凉山”旅游品牌,如今已经是响亮世界的“金字招牌”。

2017年春节,春晚分会场落地凉山,凉山成为关注的焦点;在央视“魅力中国城”舞台上,州委书记亲自担任金牌导游带观众畅游凉山;《彝海结盟》、《索玛花开》让“凉山风”连续席卷全国,吸引世界目光。

去首都北京“卖阳光”、在广州开展“五彩凉山”主题旅游营销活动、参加四川旅游博览会等等,通过“走出去”“请进来”的宣传营销策略,“大凉山”旅游品牌形象已深入人心。

依托传统媒体、网络媒体、新兴自媒体等宣传,并借助“火把节”等重大节庆活动,提高“大凉山”阳光康养休闲度假旅游在国际国内的知名度和影响力。木里洛克900里、泸沽湖“最后的女儿国”等旅游品牌的有效宣传,使凉山旅游逐渐走进了国际视野,越来越多的国外游客来到这里,观赏自然风光、体验民俗风情。

依托良好的空气质量、适宜的气候条件、独特的自然风光,“大凉山”康养度假旅游品牌日趋成熟,让更多的国内外游客来到这里享受“慢生活”,并形成了以西昌为核心,向全州各县辐射的康养度假圈。

更可喜的是,凉山开通飞往广州、北京、济南等20多条航线,架起了空中桥梁,拉近了与外界的距离。而在其后,则是积极开发北京、广州等省外目标市场的鸿篇布局。

“大凉山”旅游品牌,也是一张发往世界的“金色邀请函”,其上,书写着一组闪光的数据。2018年,凉山力争实现接待游客人数4600万人次,同比增长6%,实现旅游总收入430亿元,同比增长20%。

达到这一目标,凉山有着十足的底气。今年,凉山将深入实施“A级景区创建提升计划”,在已有6个4A级景区等旅游“尖兵”基础上,启动加快创建螺髻山、会理古城、泸沽湖等5A景区,冕宁彝海、昭觉谷克德、会理会议遗址等4A景区,并创建5个3A及以下景区,为凉山旅游增添发展动力。

“十三五”期间,凉山将新增A级景区29个,建成一批具有世界影响力的精品旅游景区,着力解决凉山有世界级旅游资源,却缺少世界级旅游品牌的问题,倾力打造国际阳光康养休闲度假旅游目的地、国家全域旅游示范区。

扶贫:发挥“凉山模式”的放大效应

腊月刚过,泸沽湖畔的摩梭人就开始忙碌着准备新年的食物。

泸沽湖镇西北的木垮村,村民王龙布家里,今年刚腌制好的腊肉已挂满厨房,红彤彤、油亮亮的腊肉看上去十分诱人。?“今年家里杀了4头猪,不仅做了腊肉,还新腌制了‘猪膘肉’”。王龙布说,以前物资匮乏,猪膘肉是摩梭人家庭富有的象征,家里来了客人,或是丧葬、宴请、祭祀等才能拿出来吃。而现在,村里家家户户都过上了好日子,猪膘肉随时都可以吃,吃肉不再成为“稀罕事儿”。

从“吃不起、舍不得吃”到“随时享用”的变化,源于脱贫攻坚各项惠民政策在村里落地开花,更重要的是泸沽湖旅游业的发展。在旅游产业发展的带动下,村民们转变观念,积极参与到旅游产业发展中来,在家门口挣钱脱贫致富。

泸沽湖旅游带动村民脱贫致富,只是凉山旅游脱贫奔康中的一个缩影。相关数据显示:2017年,凉山发展旅游扶贫重点村136个,旅游产业惠及农民群众14.61万人,直接带动8000余户群众增收和1200余户群众脱贫。

时间来到2018年,在新时代的脚步声中,凉山旅游产业扶贫迎来了新的气象。2018年1月13日,“悬崖村”文化旅游项目启动仪式在昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村举行,拉开了旅游产业扶贫新篇章。

“旅游扶贫是新时代扶贫开发的重点。”凉山州旅游发展委员会负责人说,在今后的工作中,凉山将坚持“修旧如旧、保持原貌”,加强古村落、古镇的保护与开发;按照“一个新村新寨就是一个旅游新村”的思路,加快建设彝家新寨、藏区新居、安宁河谷新村,发展近郊旅游、民俗旅游、生态旅游和农业观光旅游,打响彝家乐、藏家乐等品牌;创建一批在全国全省有影响力的特色旅游村镇,打造一批乡村旅游精品产品,建设一批城乡一体化发展的综合示范样本,加快建成中国西部旅游扶贫示范区。

推进脱贫攻坚,产业富民是关键,旅游富民则是关键中的关键,是帮助群众摘穷帽、奔富路的主要产业。

在全面建成小康社会决胜阶段,党中央、国务院对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署,要求凝聚各方面力量,坚决打赢脱贫攻坚战。1月18日,由国家旅游局、国务院扶贫办共同举办的“三区三州”旅游扶贫对接活动在西昌市安哈镇举行,共同推进“三区三州”深度贫困地区旅游扶贫工作。对接活动上,凉山收获了规划帮扶、智力帮扶、宣传推广帮扶、金融帮扶、产品帮扶五大帮扶“礼包”。

对接会召开后,专业规划团队将进驻昭觉县谷莫村,开展规划帮扶活动。谷莫村驻村第一书记罗雅宏说:“扶贫工作会开到村里,提出了具体的帮扶措施,尤其是规划帮扶,可以说是牵住了乡村旅游及旅游扶贫的‘牛鼻子’。昭觉有许多资源条件好的村庄,但缺少发展旅游的专业思维,有的村子守着美景过穷日子,有的村子自发地搞了一些乡村旅游项目,但是缺乏规划、水平较低,如果能引进专业团队,就可以帮助我们把资源潜力挖掘出来。”

西昌市长板桥村村民余彬,幼年丧父,生活一直很贫困,后来四处募集资金租了一个场地经营彝家乐。凭着诚信经营、勤劳肯干,余彬的彝家乐当年就实现纯利润4万余元,不仅还清了债务还得到了人生的第一桶金。在当地政府的帮扶下,余彬自筹资金近200万元,建成了该村最大的一家彝家乐——“螺岭彝家”,仅2017年就实现纯收入30余万元,并为周边农户提供了就业机会,带动了周边农户养殖业和种植业的发展。

顺理成章,余彬成了当地有名的致富带头人。带动大伙一起发展旅游脱贫致富的余彬,2017年1月正式担任长板桥村党支部书记,又成了远近闻名的“旅游村支书”。

安哈镇党委书记徐正祥说,在各方帮扶下,安哈镇形成了发展乡村旅游的良好氛围。自从实施旅游扶贫后,长板桥村成功创建4A级旅游景区。2017年,全镇彝家乐已发展到50余家,接待游客91万人次,旅游收入3600多万元。

在凉山,如同安哈镇一样的旅游新“阵地”越来越多,乡村旅游方兴未艾。2017年,全州建设旅游扶贫重点村44个,创建省级旅游扶贫示范村13个、达标7个,创建民俗达标户60户、达标42户,雷波县成功创建省级旅游扶贫示范区。

乡村旅游,成为脱贫致富的新引擎。在贫困村,村民在党委、政府和景区企业的帮助下,改造民居,以餐饮、民宿、客栈等特色为依托,积极参与到旅游产业的发展中来。他们的目标一致,就是依托凉山独具特色的民俗风情,依靠民俗文化打造藏家乐、彝家乐等特色主题农家乐,让游客领略浓浓的“凉山情”,品尝美美的“凉山味”。

吃坨坨肉、彝家背新娘、听彝族高腔、跳锅庄等等,结合易地移民搬迁、新农村建设,将民俗文化与乡村农家乐相结合,藏家乐、彝家乐吸引了众多游客,更传播了凉山美名,富裕了一方百姓。

为了更好地推动乡村旅游发展,大力培育城镇、景区和乡村旅游带动三类旅游扶贫村,逐步形成“景区带村”、“能人带户”、“合作社+农户”、“公司+农户”等不同类型的旅游扶贫模式,2017年,凉山成功创建3个省级旅游扶贫示范村,引领全州乡村旅游提升发展。

美丽乡村经济,已成为吸引广大游客的“强磁场”。据悉,每年州内举办的乡村旅游节达80余个,带动了农产品销售,推动了乡村民宿发展,拓宽了旅游增收渠道。

依靠发展旅游带动扶贫,凉山走出了最稳定、最持久的扶贫路径。这条道路,将越来越宽阔。记者 袁蕾

庞凯 本文来源:凉山日报全媒体 责任编辑:庞凯_SC0094
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